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國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵

社會投資項(xiàng)目的通知（發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號）

工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國家能源局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，中國鐵路總公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)公司，有關(guān)單位：

　　經(jīng)國務(wù)院同意，為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會資本作用，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵社會資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運(yùn)。

　　二、80個(gè)項(xiàng)目中，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設(shè)及營運(yùn)，具備條件的要面向社會公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識，依法經(jīng)營，努力把項(xiàng)目建成社會資本參與建設(shè)和營運(yùn)的樣板工程。

　　此外，對于80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會資本特別是民間投資開放。

　　三、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭钌鐣Y本投資的示范項(xiàng)目是落實(shí)今年政府工作報(bào)告的重要舉措，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級地方政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視，共同做好80個(gè)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作，通過推動實(shí)施示范項(xiàng)目促進(jìn)社會資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動，切實(shí)激發(fā)社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性。要進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡化審批程序，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)有效監(jiān)管，努力營造公平的競爭環(huán)境，深入推動相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委要密切跟蹤，協(xié)調(diào)推動示范項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)報(bào)送我委。

　　附件：首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項(xiàng)目表

國家發(fā)展改革委

2014年5月18日

附件

領(lǐng)域序號項(xiàng)目名稱

 一、交通基礎(chǔ)設(shè)施
    1蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道
    2 長春至西巴彥花鐵路
    3 廣佛城際軌道交通環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場段
    4 北京地鐵16號線
    5 深圳地鐵6號線
    6 寧德港三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)1號泊位工程
    7 上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期工程
    8 寧波-舟山港梅山港區(qū)6號-10號集裝箱碼頭工程
    9 大連港大窯灣港區(qū)四期工程
    10 大連港長興島30萬噸級原油碼頭工程
    11 蘇州港太倉港區(qū)四期工程
    12 鎮(zhèn)江港高資港區(qū)華電句容煤炭儲運(yùn)碼頭工程
    13 福州港羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)1號－3號泊位擴(kuò)能改造工程
    14 廈門港古雷港區(qū)古雷作業(yè)區(qū)南3號泊位工程
    15 深圳港鹽田港區(qū)集裝箱碼頭擴(kuò)建工程
    16 青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程
    17 杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建工程
    18 山東省東阿至聊城（魯冀界）公路
    19 江西省南昌至九江高速公路改擴(kuò)建工程
    20 山東省泰安至東阿公路
    21 湖北省嘉魚長江公路大橋
    22 湖北省武漢青山長江公路大橋
    23 湖北省石首長江公路大橋
    24 湖北省赤壁長江公路大橋
    二、信息基礎(chǔ)設(shè)施
    25 3G、4G移動網(wǎng)絡(luò)、大容量傳輸網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
    26 民營企業(yè)寬帶接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、移動虛擬運(yùn)營試點(diǎn)項(xiàng)目
    三、清潔能源工程
    27 青海黃河上游瑪爾擋水電站
    28 湖北清江姚家平水電站
    29 四川霍曲河雄美水電站
    30 哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目
    31 承德風(fēng)電基地二期項(xiàng)目
    32 龍羊峽水光互補(bǔ)基地二期項(xiàng)目
    33分布式光伏規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)30個(gè)
    四、油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施
    34 西氣東輸三線中段工程
    35 陜京四線天然氣管道工程
    36 如東-海門-崇明島天然氣管道工程
    37慶鐵線原油管道改造工程
    38現(xiàn)有原油管道安全隱患改造項(xiàng)目
    39 現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)改造項(xiàng)目
    40 中石油深圳迭福北LNG調(diào)峰站項(xiàng)目
    41 中石化天津LNG接收站項(xiàng)目
    42 中石油陜224地下儲氣庫工程
    43中石油金壇地下儲氣庫二期工程
    五、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地
    44 新蒙能源鄂爾多斯煤炭清潔高效綜合利用示范項(xiàng)目
    45內(nèi)蒙古華星煤制氣項(xiàng)目
    46 新疆富蘊(yùn)廣匯喀木斯特煤制氣項(xiàng)目
    47 內(nèi)蒙古伊泰煤炭間接液化示范項(xiàng)目
    48 新疆慶華煤炭分質(zhì)綜合利用項(xiàng)目
    49廣東惠州百萬噸級乙烯擴(kuò)建工程
    50 福建古雷石化產(chǎn)業(yè)基地一期工程
    51大連長興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地一期工程